公共政策究竟是在解决社会问题还是在分配权力公共政策的本质是政府通过制度化手段对社会资源进行权威性分配的过程，其核心功能包含问题解决与权力制衡双重维度。2025年的全球治理实践表明，现代公共政策已演变为科学分析与政治博弈的复合体，既需要数据...

05-102公共治理现代化权力分配机制政策工具创新数字化赋权全球气候治理