城乡规划行业调研报告：中国城乡规划行业现状与发展趋势城乡规划作为协调城乡空间布局、改善人居环境的重要学科，近年来在我国城镇化进程中发挥着举足轻重的作用。本报告基于最新行业数据和政策导向，系统分析中国城乡规划行业的市场规模、政策环境、技术趋...
水利设施用地在中国土地分类体系中属于什么类型
公务知识2025年07月04日 12:03:132admin
水利设施用地在中国土地分类体系中属于什么类型水利设施用地在中国现行土地分类标准中明确划归为"水域及水利设施用地"(地类代码118)，属于建设用地范畴。根据2025年最新修订的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指
水利设施用地在中国土地分类体系中属于什么类型
水利设施用地在中国现行土地分类标准中明确划归为"水域及水利设施用地"(地类代码118)，属于建设用地范畴。根据2025年最新修订的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，这类土地专门用于水库、水电站、泵站、堤防等水利工程的建设和运维，其特殊性在于兼具生态功能与基础设施属性。
水利设施用地的法定界定标准
认定水利设施用地需同时满足两个核心要件：一是土地必须直接服务于水利工程的主体功能，例如大坝坝体、引水渠工程区等；二是需经省级以上主管部门的专项审批。值得注意的是，配套的管理用房等附属设施则归类为"公用设施用地"(0902)。
与相似地类的区分边界
与水域(河流、湖泊等地类117)不同，水利设施用地强调人工建造特征。以三峡水库为例，其大坝主体属118类，而库区蓄水区域则归于117类。这种分类方式反映了国土空间规划中对人工干预程度的精确量化。
2025年新规中的关键变化
相比2020版分类标准，新版主要作出三方面调整：将小型水利设施纳入统计范畴、增设海绵城市专项用地子类(1181)、明确生态补偿用地转换机制。这些变化呼应了气候变化背景下水利工程的多功能转型需求。
实际应用中的争议场景
当水利设施兼具旅游功能时，例如都江堰景区的鱼嘴分水工程，需按主导功能占比确定地类。2025年推行的"复合地类登记制度"要求此类项目必须明确水利功能占比不低于70%，否则需变更为风景名胜设施用地(08类)。
Q&A常见问题
农村小型水渠如何认定用地性质
根据农业农村部新规，农村集体经济组织修建的末级渠系(输水流量<0.5m³/s)可视为农用地配套设施，不单独变更地类，这与大中型灌溉工程存在本质区别。
废弃水库的用地性质转化路径
经安全评估后，废弃水库可通过"生态修复地类转换"程序调整为湿地(1174类)或林地(03类)，但必须保留原水利设施地籍档案至少30年，这是2025年新增的历史保护条款。
跨境水利工程的地类认定原则
中老铁路跨境水利项目显示，这类工程适用"属地管辖+专项备案"制度，需在两国接壤处各设500米宽的特殊管制区(代码1189)，这是东盟区域合作框架下的新实践。
标签： 国土空间规划水利工程用地地类分类标准水域与水利设施建设用地管理
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