成都市2021版公共资源交易目录究竟带来哪些关键变革通过对《成都市公共资源交易目录（2021版）》的深度解析，发现其核心突破在于构建"四级分类+动态调整"体系，实现交易品类扩围30%，尤其将大数据、碳排放权等新兴要素纳

成都市2021版公共资源交易目录究竟带来哪些关键变革

通过对《成都市公共资源交易目录（2021版）》的深度解析，发现其核心突破在于构建"四级分类+动态调整"体系，实现交易品类扩围30%，尤其将大数据、碳排放权等新兴要素纳入市场化配置。全文将从政策背景、创新要点及实施成效三方面展开分析。

重构交易边界的政策逻辑

不同于2018版以工程建设项目为主的框架，2021版目录显著强化了三大维度：横向覆盖自然资源（如河道采砂权）、资产股权（含国有金融机构产权）、社会事业（包括特许经营项目），纵向贯穿"目录+清单"双轨机制，形成动态管理的弹性空间。

值得注意的是，目录将数据要素交易单列章节，明确公共数据授权运营、算法算力交易等12项子类，反映成都作为国家数字经济创新发展试验区的战略定位。

动态调整机制的创新设计

建立每季度申报-半年评估-年度修订的闭环体系，设置5%的目录容量浮动区间。比如2021年11月就将核酸采样亭租赁服务紧急纳入疫情期间特别清单。

实际运行中的协同效应

截至2024年底的数据显示：目录涵盖交易品类从183项增至241项，公共资源成交总额年均增长17.3%。特别在绿色交易领域，环境权益交易额突破80亿元，其中碳配额交易占比达62%。

但同时也暴露出区县执行差异问题，例如崇州市将目录外的农村集体物业租赁自行纳入平台交易，与市级标准存在衔接偏差。

Q&A常见问题

企业如何查询某项资源是否属于强制进场交易范围

可通过"成都公资交易"APP的智能识别功能，输入项目关键词自动匹配目录条款，系统将区分"必须进场"、"选择进场"和"自主交易"三类情形。

目录对民营企业参与PPP项目有何实质影响

新增的PPP项目负面清单明确排除8类不适合民企参与的领域（如涉密基础设施），反而通过目录引导民企进入智慧城市、生态修复等新兴赛道。

数据要素交易如何规避隐私泄露风险

目录配套的《数据交易安全指引》要求采用"数据可用不可见"技术，所有公共数据交易必须通过成都数据交易所的沙箱环境进行脱敏处理。