敦化市如何通过创新政策吸引高端人才在2025年实现产业升级

公务知识2025年06月29日 19:30:315admin

敦化市如何通过创新政策吸引高端人才在2025年实现产业升级作为吉林省东部重要的节点城市，敦化市2025年人才引进战略聚焦"产业链+人才链"双轮驱动，通过差异化补贴、柔性引才机制和产学研深度融合三大核心举措，成功将高层次

敦化市人才引进

作为吉林省东部重要的节点城市，敦化市2025年人才引进战略聚焦"产业链+人才链"双轮驱动，通过差异化补贴、柔性引才机制和产学研深度融合三大核心举措，成功将高层次人才占比提升至12.3%。我们这篇文章将从政策创新、产业对接和生态构建三个维度，解析这座边境县级市的引才密码。

政策工具箱的突破性创新

不同于常规的现金补贴模式，敦化市首创"人才贡献积分银行"制度。技术专利转化、带徒数量等20项指标可折算为积分，1积分等值于200元消费券，可在全市医疗教育等138个场景通用。仅2025年上半年就产生23.6万积分交易，形成独特的人才价值流通体系。

更值得关注的是"候鸟专家"计划，允许高端人才每年只需累计驻敦3个月，即可享受全额购房补贴。这种弹性机制吸引了42位省级以上科研项目负责人建立工作站，其中包括3位长江学者。

围绕人参精深加工、寒地中药材种植等支柱产业，敦化市与吉林农业大学共建"特产学院"，定向培养硕士层次应用型人才。2025届毕业生留敦率高达81%，远超同类项目平均水平。

借助珲春-符拉迪沃斯托克跨境通道优势，敦化市对俄语、韩语电商运营人才实施"三免两减"政策（前三年免个税，后两年减半），成功引进37个跨境直播团队，带动当地特产出口额同比增长214%。

在城西新区打造4.0版人才社区，集成实验工厂、共享会议室等职业场景，以及滑雪训练馆、温泉疗愈中心等生活配套。这种"15分钟全需求圈"设计，使人才流动率同比下降38%。

特别设立边境人才荣誉体系，包括"图们江学者""长白山工匠"等称号，获评者可享受跨境自由行便利等特殊待遇，增强人才的地域认同感。

敦化案例证明，找准细分领域比全面竞争更有效。其重点发力长白山特色资源加工这个利基市场，形成差异化竞争优势。

采用"政策杠杆"替代直接补贴，如将人才评定与银行信贷额度挂钩，企业引进1名博士可提升100万授信额度。

建议建立"人才投入产出比"指标体系，包括专利转化率、团队裂变数等质量指标，而非简单统计引进人数。