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工程质量监督检测费究竟应该算作工程成本还是行政性收费

公务知识2025年06月11日 08:04:354admin

工程质量监督检测费究竟应该算作工程成本还是行政性收费工程质量监督检测费属于工程建设过程中的强制性质量保障费用,根据2025年最新《建设工程质量管理条例》实施细则,该项费用应归类为行政事业性收费,但实际操作中常被纳入工程建安成本核算。本质上

工程质量监督检测费属于什么

工程质量监督检测费究竟应该算作工程成本还是行政性收费

工程质量监督检测费属于工程建设过程中的强制性质量保障费用,根据2025年最新《建设工程质量管理条例》实施细则,该项费用应归类为行政事业性收费,但实际操作中常被纳入工程建安成本核算。本质上它既具有政府监管属性,又包含专业技术服务价值,需要根据费用发生场景和支付对象进行具体划分。

费用性质的法定界定

行政主管部门收取的监督检测费具有行政强制特征。当检测机构属于住建部门下属事业单位时,其按照财政票据标准收取的费用,本质上属于“政府定价的经营服务性收费”,这区别于企业自主招标的第三方检测服务。

财政管理体系中的定位

值得注意的是,2024年财政部《政府性基金目录》更新后,工程质量监督费已不再列入政府性基金,转而作为专业技术服务类收费管理。这反映出政府部门对这类费用市场化改革的趋势。

工程计价中的实务处理

建设单位在编制概预算时,通常将监督检测费计入工程建设其他费用。而在施工企业视角下,若检测委托主体为施工单位,则可能列入建筑安装工程费的检验试验费科目,形成有趣的“双重属性”现象。

国际对比与行业争议

不同于欧美国家将质量监督完全市场化,我国特有的“政府监督+企业自控”双轨制导致费用性质模糊。部分专家呼吁将行政监督与技术服务费彻底分离,但目前改革尚未突破体制惯性。

Q&A常见问题

开发商能否将监督检测费转嫁给购房者

根据商品房销售“一价清”制度,该费用应计入开发成本,但不得在房价外单独收取。重点要查看地方物价部门的专项规定,例如浙江省2025年新规就明确禁止此类转嫁行为。

EPC总承包模式下检测费如何划分

采用工程总承包模式时,投标报价应单独列项质量检测专项费用。实践中的纠纷往往源于合同未明确约定检测标准变更时的费用调整机制,建议采用《建设项目工程总承包合同(示范文本)》GF-2025的补充条款。

如何验证检测机构收费的合规性

可交叉比对三份文件:检测机构营业执照经营范围、省级收费标准批复文件、CMA计量认证附表。近期多地推出的“阳光检测”平台已实现收费标准和检测报告的在线核验。

标签: 工程费用分类质量监督体系行政事业收费建设成本核算检测市场改革

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